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贵阳市2017年农业农村经济运行分析报告
365bet网址_365bet投注app_365bet注册赌场 http://fgw.gygov.gov.cn | 更新时间:2018-02-01 14:06 | 来源:贵阳市发改委
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2017年,根据市委、市政府的总体部署,全市农口部门深入贯彻落实中央、省委和市委农村工作会议精神,结合贵阳进入新常态、立足新起点的实际,坚守生态和发展“两条底线”,坚持“服务城市、富裕农民、发展农村”的方针,积极推进我市农业农村经济工作,着力实施大扶贫、大数据、大生态三大战略,大力推进农业产业供给侧结构性改革,加快推进现代高效农业示范园区和美丽乡村建设,培育发展壮大村级集体经济,不断完善农田水利基础设施建设,促进了农业农村经济快速发展。

一、农业农村经济运行总体情况

2017年,全市一产增加值预计完成147.27亿元,同比增长6.2%,超力争目标2.27亿元;农村居民人均可支配收入预计全年完成14264元,同比增长10%。农业农村经济运行情况总体较好。

(一)种植业

2017年,粮食生产在农业结构调整和新型城镇化建设中播种面积趋减,全年粮食产量小幅下降, 2017年全市粮食播种面积10.21万公顷,比上年下降4.5%,粮食产量42.74万吨,比上年减少1.45万吨,下降4.3%。其中:夏收粮食产量6.95万吨,比上年减少1.56万吨,下降18.4%;秋收粮食产量35.79吨,比上年增加0.11万吨,增长0.3%;其中:水稻产量16.04万吨,比上年减少1.78万吨,下降10.0%;玉米产量18.02万吨,比上年增加1.65万吨,增长10.1%;

预计完成蔬菜播面12.29万公顷,比上年增长0.5%,蔬菜产量270.13万吨,比上年增长2.5%。油菜籽在结构调整中有所调减,油菜籽播种面积3.57万公顷,油菜籽产量5.90万吨,分别比上年下降6.1%和7.1%。2017年随着新增果园、茶园产能的增加,水果预计产量27.10万吨,增长24.2%;茶叶预计产量0.51万吨,增长23.8%;全市烟叶收购受计划影响,烤烟收购量16.89万担,占收购计划17万担的99.37%,同比减少22.8%。

(二)养殖业

2017年,养殖业发展稳中有升。生猪出栏120万头,比上年同期增长4%。家禽出栏2600万羽,比上年同期增长5%;禽蛋产量2.9万吨, 比上年同期增长6%;牛奶产量5.8万吨, 比上年同期增长5%;受网箱拆除影响,水产品产量7522吨, 比上年同期减少23.2%。

二、农业农村经济运行特点

2017年,我市认真贯彻落实各项农业农村政策措施,在农业结构调整、产业化扶贫项目和农村产权制度改革的大力推进下,努力克服各种困难,农业综合生产能力不断提高,全市农业农村经济运行呈现以下特点:

(一)农业供给侧结构性改革探索初见成效。全市以保供给、调结构、提质量、强实体、推改革为抓手,以调结构、上规模、创品牌为主线,加快形成数量充足、质量优良的特色优质农产品供给体系,推动了全市农业农村经济实现稳中有进、稳中提质、稳中增效。2017年,针对市民对无公害农产品的消费需求,大力推进“三品一标”工作,新增“三品一标”产品认证161个,目前有效产品认证达到550个。

农村改革发展工作不断深化一是继续推进农村改革试点工作。出台了《中共贵阳市委贵阳市人民政府关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的实施意见》(筑党发〔2017〕8号)、《中共贵阳市委贵阳市人民政府关于开展城市资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革试点工作的指导意见》、《贵阳市全面推进农村资源变资产资金变股金农民变股东改革工作方案》和《贵阳市关于推动城乡要素双向流动发展城乡共享经济的若干政策措施》等改革创新文件。大力实施农村“三变”改革试点,全市共466个村开展试点工作,参与“三变”改革农民达11万人,土地入股7万余亩,促进农民变股东9.22万人,增加农民收益6800万元,促进我市“三变”改革以点带面延伸。强力推进国有林场改革。强力推进国有林场改革。按照“一场一方案”的改革原则,按时完成市县两级实施方案。2017年3月,全市9个国有林场“一场一方案”已经市、各区(市、县)党委政府印发;贵阳市编委、各区(市、县)编办均已对国有林场改革机构编制事项进行批复。三是全面推进全市集体林权制度改革配套改革,《贵阳市政策性森林保险理赔服务管理办法》印发实施,2017年贵阳市政策性森林保险投保面积376.73万亩,保险金额428653.60万元,保费总额1018.76万元。四是启动供销社综合改革工作。出台了《中共贵阳市委 贵阳市人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》(筑党发〔2017〕5号),并开展相关工作。

农田水利设施建设稳步推进一是继续推进骨干水源工程建设。全市目前在建骨干水源工程21个,其中:中型水库6座,小型水库15座(其中烟水援建项目3座),总投资53.08亿元(其中中型36.33亿元,小型16.75亿元),总库容15028.8万m3。2017年累计完成工程投资35.7亿元。二是冬春修农田水利建设基本完成。投入水利建设资金7350万元,新建、维修山塘53处(47.53万m3),新建改建提灌站45处,总装机1041.5kw,新建水池1407个,渠道防渗102.2km,安装供水管道531.61km,新建维修拦水堰3座,目前累计完成工程总体形象进度100%。三是中小河流治理工作稳步开展。我市2017年中小河流治理项目共2个,分别为开阳县谷撒河茶山沟河段治理工程和修文县鱼梁河河道治理工程。批复总投资1797万元(中央资金1430万元,省级资金215万元,市级资金152万元),已下达资金1091万元。目前,开阳县谷撒河茶山沟河段治理工程已完成工程总体形象进度80%,完成投资728万;修文县鱼梁河河道治理工程已完成工程总体形象进度80%,完成投资710万。四是其他水利工程全面完成。新建“五小”工程532处,解决农村饮水安全10.42万人,增加耕地有效灌溉面积6万亩。

生态环境建设不断加强一是林业生态建设进展较好。全市完成各类营造林28.45万亩,占年度营造林计划任务18万亩的158%。二是石漠化综合治理工程有序推进。完成2016年石漠化综合治理工程投资2605万元,完成率100%,治理石漠化面积45.13平方公里,完成率100%。2017年石漠化综合治理工程项目投资1980万元,治理石漠化面积51平方公里,已开工建设。三是新一轮退耕还林还草工程按计划推开。2016年新一轮退耕还林还草工程完成投资1050万元,坡耕地造林面积3.5万亩,完成率100%;2017年新一轮退耕还林还草工程投资3532万元,坡耕地造林面积8.83万亩,已开工建设。森林资源保护工作得力。完成了年度森林资源保护工作;成立贵阳市湿地保护委员会,完成了《贵阳市湿地保护发展规划(2016-2030年)》。五是“百山千园”工程圆满完成。今年拟新建237个公园,改造81个山头,2017年完成239个公园建设,完成山头改造72个(部分山头调整实施),安排市级补助资金1000万元用于“百山”保护治理启动工作。六是农村环境综合整治顺利进行。今年,全市开展中央、省、市环保口农村环境综合整治项目33个,共投入资金2230余万元,目前33个农村环保基础设施建设项目已完成,其中,垃圾治理24个、污水治理项目9个。

“美丽乡村”和现代高效农业园区建设顺利推进一是“美丽乡村”建设持续推进。出台了《贵阳市统筹城乡发展基础设施建设2017年实施方案》,启动建设59个美丽乡村“提高型”示范点,整合投入资金8.41亿元,已完成49个,新增6条美丽乡村示范带。二是现代高效农业园区建设成效喜人。截止目前省级农业园区从33个发展到39个,市级园区从10个发展到15个;完成投资149.8亿元、总产值336.7亿元,总销售收入303.66亿元。在农业基础设施建设上,累计完成主干道1170公里、机耕道1912公里、生产便道1825公里、沟渠及管网3638公里;在培育经营主体上,引进入驻企业455家(省级及以上企业68家),农民专业合作社470个,从业农民45.84万人;在产业发展上,累计完成种植规模133.19万亩,产量368.36万吨;生猪存栏93.61万头,禽类存栏1597.46万羽;有力的提升了我市“菜篮子”保障能力。

深入推进大扶贫战略。大力实施产业帮扶,基本实现100个低收入困难村产业扶贫全覆盖,带动5.5万低收入困难群众发展产业增收,20个特别困难村投入财政专项资金8200万元,整合各方投入15.6亿元,实施产业扶贫项目139个,确保36697户111507人低收入群众收入越过4800元。发挥农村“三变”改革试点作用,带动低收入困难人群1.67万人参与,人均增收约1000元。创新扶贫资金使用机制,强力推进贵州脱贫攻坚投资基金扶贫产业子基金,使基金在贵阳市脱贫攻坚工作中发挥最大效能,全市申报入库项目546个,总投资1772.16亿元,申请基金1176.28亿元。强化省会担当,助力脱贫攻坚。在农产品产销、农业全产业链、劳动力就业服务等方面与省内其他8个市(州)达成合作意向,深挖就业岗位15.14万个,投入资金222万元,完成贫困劳动力全员培训9738人,培训后实现就业创业2545人,实现农村劳动力转移就业37950人,共帮助6994名贫困人口及低收入困难人员实现就业创业。扎实做好省内结对帮扶工作,全力做好长顺县及代化镇帮扶工作,落实财政专项帮扶资金1.44亿元;抓好6区3平台结对9个贫困县工作,落实帮扶资金1820万元,引进15家企业建立17个种养殖基地。。

启动富美乡村建设行动。成功举办了第三届、第四届农业嘉年华,打造了镇西卫·农科城、寻味贵州、心净桃源等一批小镇经济项目和农旅综合体。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求,制定了《贵阳市“爽爽贵阳·富美乡村”建设行动计划(2018-2020)》,以精品旅游环线、第二环城高速区间村镇为重点,设计打造“一环三横十射线”富美乡村空间布局。围绕农业增效、农民增收、农村增绿,制定了《贵阳市推进田园综合体建设行动计划2018-2020》。农村人居环境得到进一步改善,城乡融合发展不断深入。

三、存在的问题

(一)农业全产业链未全面形成。少部分农产品全产业链已逐步形成,如猕猴桃产业。但大多数还未完善,仍需加大力度,尽快加以完善,有力促进一二三产融合。

(二)农业创新力度不够。科技创新、制度创新、管理创新都需得到进一步加强,才能更好为现代都市农业的长足发展提供强有力的动力和支撑。

(三)农业特色性不强。目前,无论在美丽乡村建设、园区建设等方面,还是在特色种养殖上,与省内其它市(州)比较不存在明显优势,甚至没有优势。“一县一品”区域性发展未能很好体现。

四、2018年农业农村工作重点

2018年,全市农业农村经济工作贯彻落实中央农村经济工作会议精神,按照高质量发展的要求,坚守发展和生态两条底线,坚持以供给侧结构性改革为主线,以“三变”改革为基本路径,高一格快一步深一层实施大扶贫、大数据、大生态三大战略行动,调好调顺调优农业结构,推行绿色生产方式,提高农业全产业链收益,推动一二三产业融合发展,促进农业可持续发展。计划一产增加值达145亿元,增长6%以上;农村常住居民人均可支配收入达15690元,增长10%左右。

一是继续推进农村改革。继续推进农村“三变”改革试点工作,新增完成188个村的“三变”改革工作;除息烽县、清镇市外,其余区(县)改革行政村达50%以上,实现乡(镇)全覆盖。抓好要素确权,全面完成农村土地承包经营权确权颁证工作;加快推进农村集体产权制度改革。在全市500个村开展农村集体产权制度改革。推进农村土地“三权分置”,贯彻落实承包期延长30年政策。开展农村经营性资产颁证试点工作;继续推进集体林权制度改革,落实政策性森林保险等保障政策,鼓励成立林业专业合作社。实施国有林场林下种植、林下养殖、森林旅游项目,加快国有林场改革发展。

二是启动乡村振兴战略行动。紧紧围绕习近平总书记提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字总要求,编制完成《贵阳市乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,并启动实施相关工作;打造集循环农业、创意农业、农事体验为一体的田园综合体30个,启动45个富美乡村示范村建设。

继续深入实施大扶贫战略。以100个低收入困难村、20个特别困难村为重点,围绕农村低收入困难群体人均可支配收入整体越过6000元的扶贫高标,精准施策,探索定点包干精准扶贫模式经验,以村带乡,逐步向全市推广。

推进农业供给侧结构性改革。围绕精品旅游环线,按照生态产业化、产业生态化的要求,打造环线景观产业带和全域景观产业集群,促进农业与旅游的深度融合,实现农业全面转型升级,提升农业全产业链收益,推动一二三产业融合发展,促进农业可持续发展。一方面,加强农业基础设施建设,加大农业新技术、新设施、新装备的引入,支持农业经营主体在行业标准、种子种繁、新产品开发方面的建设,实施一批农产品储藏、保鲜、分级和包装等农产品初级加工项目,开发一批精深加工农产品。另一方面,着眼改善供给侧需求,吸引农民工返乡创业,挖掘农业生产、生活、生态潜力和农村民俗、乡土文化底蕴,实施一批绿色农产品供给、无公害农产品供给以及田园综合体农业项目。

加强骨干中小型水库项目前期和建设工作。强力推进骨干中小型水库项目前期工作,确保新开工2-3个中小型水库。加快建设开阳县三岔河水库、修文县桃源水库、花溪区红岩水库等中小型水库。

抓好林业生态建设。围绕2020年森林覆盖率达到60%以上,建成全国生态文明示范城市的目标,抓好林业生态建设,实施营造林62万亩以上,石漠化治理面积51平方公里,治理水土流失147平方公里,森林覆盖率达52%以上。继续实施“百山千园”工程建设,新建83个公园,改造山头3400亩,将森林理念引入城市绿化,充分挖掘拓展生态空间的潜力。